Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов. Их действие во времени, пространстве и по кругу лиц.
Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов. Их действие во времени, пространстве и по кругу лиц.
В Законе от 25 мая 1994 г. по-новому исчисляются сроки, в течение которых законы России подлежат официальному опубликованию. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ. Акты палат Федерального собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации (ст. 3 Закона). Особый порядок установлен для опубликования и вступления в силу законов и других решений, принятых путем референдума. В ст. 36 Закона РСФСР "О референдуме в РСФСР" от 16 октября 1990 г. предусматривается, что итоги референдума доводятся до сведения населения через средства массовой информации Центральной комиссией референдума не позднее 10 дней со дня окончания голосования.
Центральная комиссия референдума вправе поручить соответствующей комиссии референдума провести в течение двух недель в данном округе или на участке повторное голосование. В таком случае принятое на референдуме решение публикуется не позднее 7 дней с даты последнего голосования по вопросу, внесенному на референдум, и вступает в силу в день опубликования, если в самом решении не предусмотрен иной срок.
Указы и распоряжения Президента и постановления Правительства РФ публикуются, как гласит ст. 7 Закона от 25 мая 1994 г., в "Собрании законодательства (Российской Федерации" и в "Российской газете". Акты Президента и Правительства, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении 7 дней после их официального опубликования. Но Президентом или Правительством РФ при принятии акта может быть установлен и другой срок введения акта в действие.
Указ Президента РФ от 26 марта 1992 г. издан уже после введения в действие Закона "О языках народов РСФСР" от 25 октября 1991 г., но в нем также не учтены положения ст. 12 Закона о Публикации актов Президента не только на государственном языке федерации, но и на государственном языке республик в составе РФ. Данный пробел Указа может быть восполнен положениями, определяющими механизм реализации ст. 12 Закона "О языках народов РСФСР".
Действие нормативно-правовых актов во времени:
Вступают в силу по истечении срока указанного в акте, по истечении срока после опубликования, немедленно после опубликования.
Утрачивают силу по истечении срока действия, приостановление действия, прямая отмена, изменение обстаятельств.
Действие в пространстве: суша в пределах границ, внутренние территориальные воды (12 морских миль), воздушный столб над территорией гос-ва 35 км, воздушные и морские суда в воздухе и море под флагом и гербом, космические объекты под флагом или гербом, территория посольств и консульств.
По кругу лиц:
Политико-правовое состояние (граждане государства, иностранцы, лица без гражданства, беженцы); пол (мужской, женский); возраст; профессиональная принадлежность (военнослужащие, специальные служащие, другие); иные основания.